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| 联合国通过对朝制裁 解决半岛问题已到抉择时刻

2017年09月13日 09:18 来源:人民日报海外版 参与互动 

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视频:安理会一致通过对朝严厉制裁决议 中方:各方应全面执行决议  来源:央视新闻

  解决半岛问题的抉择时刻(望海楼)

  不出所料,朝鲜新一轮核试验换来了更加严厉的国际制裁。

  9月11日,联合国安理会一致通过第2375号决议。从安理会成员表决发言来看,一方面国际社会对朝鲜一意孤行推进核试验表示强烈谴责,同意对朝鲜实施新的制裁,敦促朝鲜回到无核化轨道;另一方面重申维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定,呼吁以外交与政治方式和平解决问题。

  伴随着半岛紧张局势升级,最受苦的是朝鲜老百姓。对朝鲜过去10余年来屡次进行核试验与导弹发射,联合国安理会通过了9次制裁决议,主要着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划,并不针对朝鲜正常民生,尽量避免导致朝鲜人道主义局面恶化。不过,在国际社会维护核不扩散体系的过程中,不断扩大的制裁范围无疑会传导至朝鲜的经济和民生。这9项制裁决议付诸实施之后意味着,朝鲜90%的出口被禁止,液化天然气进口被暂停,原油和石油制品进口受到大幅削减。虽说这是朝鲜违反联合国安理会的决议,不顾国际社会的普遍反对,无视国际防扩散体系,推进核导计划的结果,属于自食其果,但朝鲜并没有就此放弃核导计划的打算,一如过去的“苦行军”“先军政策”,可能仍会“勒紧腰带”,继续“以强硬对强硬”的老路。朝鲜声称要核武与经济并举,但如何才能更好地做到安全与民生兼顾?

  伴随着半岛紧张局势升级,最受伤的是东北亚地区的和平。半岛问题本就是冷战残余,是地区和平的一块心病。有关各方严重缺乏互信是半岛问题的主要症结,半岛核问题的出现既是这一症结的反映,又恶化了这一症结。可以说,半岛核问题给东北亚安全局势增添了最具复杂性和不确定性的因素。朝鲜出于自身国家安全和政权稳定考虑,以为可以“拥核自保”,但由于半岛对立和博弈的复杂性及特殊性,“拥核”也成了套在自己脖子上的一条绳索,在“拥核”上动作越大,受到的孤立、压力越大。美国出于亚太战略和对朝战略考虑,以为可以“恃强凌弱”,但过分的示强和压力使得朝鲜更加担心自身安全,反而进一步奢望通过核导计划以求自保。朝美双方似乎都在理性地算计着战略和得失,但若不改变思路,就永远摆脱不了各自的安全困境,也让本地区处于一惊一乍的境地。

  国际社会决不会承认朝鲜的核国家地位,也同样不会愿意看到半岛再次被战火吞噬。可以说,实现朝鲜半岛无核化,维护半岛和平稳定,是国际社会的共识。半岛“有核”,事出有因,但情不可原。换言之,朝鲜“拥核”,有其万千理由,但破坏国际防扩散体系,构成对国际和地区和平与安全的威胁,对此国际社会不会接受。美国对朝鲜“拥核”及核导计划进展的担忧日增,无疑会寻找各种解决方案,但军事选项也同样不会被国际社会容忍。联合国安理会一系列涉朝决议都是国际社会的折中方案,既对朝核导计划作出严厉反应,又为通过对话协商解决问题留有很大余地。

  朝鲜新一轮核试验和接踵而来的对朝新制裁,是半岛局势恶性循环的最新表现。尽管半岛各方都有自己的战略考量,但看不出这种恶性循环能让任何一方真正获益。朝鲜半岛已到了何去何从的抉择时刻。

  (作者为国际问题专家)

【编辑:何路曼】
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